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河南精神文明建设简报2019年第9期

发表时间:2019-05-14  来源:河南文明网 字体:[大][中][小]  [关闭]

  河南精神文明建设简报 

  (第9期)

  

  

  河南省文明办

  2019515

  【工作动态】

  ● 全省创建全国文明城市工作经验交流会议召开

  【经验交流材料】

  ●焦作市:上下联动 强力推进 全力打造人民满意的文明城市

  ●驻马店市:持续深化城市创建 倾力打造文明幸福之城

  ●林州市:让一城人动起来 让一座城美起来

  【工作动态】

全省创建全国文明城市工作经验交流会议召开

  4月29日,全省创建全国文明城市工作经验交流会在焦作召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻中央文明办2018年测评结果通报精神,安排部署2019年河南省全国文明城市创建工作,研究解决存在问题,交流创建工作经验。河南省委宣传部副部长张曼如出席会议并讲话。

  会议指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。创建全国文明城市工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议和宣传部长会议精神,增强“四个意识”,做到“四个维护”,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,坚持培育和践行社会主义核心价值观,融合实施百城建设提质工程和文明城市创建,推动城市科学规划、精心建设、精细管理,促进城市生产发展、生活宜居、生态良好,不断提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

  会议要求,做好2019年创建全国文明城市工作,要坚持正确政治方向,把创建文明城市工作有机融入城市发展大局;着力提高创建质量,不断在城市功能、环境、文化、服务品质提升上下功夫;树立强烈问题意识,对标短板弱项实施百城建设提质工程;加强工作领导督导,以强有力的举措推动创建任务落地见效。

  会议最后强调,创建全国文明城市尽管任重道远,但意义重大、使命光荣。2018年取得好成绩的城市要再接再厉,成绩暂时落后的城市要奋起直追,以创建文明城市的骄人业绩展示河南出彩形象、献礼祖国70华诞,努力实现2020年第六届全国文明城市评选河南省创建成果的新突破。

  会上,焦作市、驻马店市、林州市作了经验介绍。与会人员还实地观摩了焦作市创建文明城市工作。

  【经验交流材料】

焦作市:上下联动 强力推进 全力打造人民满意的文明城市

  焦作市坚持以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导,以建设人民满意城市为目标,扎实创建文明城市,市民的文明素质和城市文明程度有了明显提高,有力推动了城市高质量发展。

  加强组织领导,增强工作“推动力”。一是成立了高规格创建指挥部。市委书记、市长分别任政委和指挥长,市委副书记任常务副指挥长兼办公室主任,其他市级领导任副指挥长,市委常委、组织部部长任督导组长。市委抽调40多名优秀机关干部,充实到指挥部办公室、督导组。二是高站位谋划安排创建工作。市委、市政府多次召开市委常委会议、市政府常务会议,专题研究文明城市创建工作,出台百城建设提质工程实施方案、文明城市创建工作方案、城建“1+N”政策体系等,打出系列“组合拳”。三是高规格推进工作。市委、政府主要领导亲自抓,带领各城区及相关部门负责人调研全市创建工作,听取创建工作进展情况,现场解决难题,同时,协调财政部门支出专项经费5000万元,以奖代补,支持创建工作。

  深化城市治理,提升城市“硬实力”。一是提出了“十个一律”和“十个提升”创建标准。“十个一律”即占道经营一律取缔、户外违规商业广告一律拆除、门店招牌一律规范、夜市摊点一律进规范区、车辆停放一律划线、沿街墙体一律美化、沿街树木一律修剪涂白、乱贴乱画小广告一律清除、停产企业一律外迁,强弱电线缆一律入地;“十个提升”即城区进出市口整治提升、农(集)贸市场改造提升、老旧小区达标提升、主次干道维修提升、游园绿地美化提升、城中村(城区结合部)整治提升、沿街外立面改造提升、公共厕所改造提升、六小门店规范提升、窗口单位软硬件改造提升。二是实施“进(出)市口专项整治”。投入资金7000余万元,在进(出)市口新建游园8个,新增绿化面积2.6万平方米,整修路面近30万平方米,拆除违章建筑3.8万平方米,整治拆除广告门牌1300余处,粉刷美化墙体2.7万平方米。三是开展“1045”专项行动。以城区10条主要道路,车站、广场、商场等45个重要节点部位,进行重点整治,全面提升基础设施、整治经营秩序等。四是改造沿街建筑外立面。对城区12条道路,618栋沿街老旧楼体进行外立面改造,粉刷沿街楼体外立面105余万平方米。五是整治无主楼院。推广解放区“334楼院协商治理模式”(即依靠党政主导、居民主体和社会协同三种力量,实施“三上三下”三步工作法,构建共商共推、共筑共融、共创共管、共建共享四种机制,建设“四好”楼院),居民议事会发动和引导群众积极参与楼院治理,彻底解决了全市252个无主楼院无人管理的问题。六是组织“六比四评”活动。“六比”即楼院比、背街小巷比、城中村比、社区比、沿街门店比、窗口单位比。“四评”即人大代表、政协委员评,文明创建监督员评,报社市民观察团评,创建指挥部督导组评,评出好的社区、楼院、门店颁发红旗、差的发蓝旗。活动开展以来,累计评出楼院、社区、背街小巷、城中村红旗和蓝旗各108个,沿街门店红旗212家、蓝旗149家,充发调动了社会群众参与城市创建的积极性、主动性。

  培育文明风尚,共筑城市“凝聚力”。一是树新风。修订完善了《焦作市民文明公约》《焦作文明十条》,从日常的文明用语、文明用餐、文明乘车、文明出行、文明旅游、文明经商等十个最贴近群众生活的方面予以规范。二是育新人。持续开展文明家庭创建、推荐评议身边好人等活动,建设了何瑭家风家训教育基地、韩愈祠等一批公民道德教育基地,唱响了精神文明建设的主旋律,凝聚了崇德向善的正能量。三是守底线。惩戒不文明行为,实行诚信建设“红黑榜”制度,严查机动车、行人等不文明行为。四是重实践。深入开展志愿服务“三关爱”“邻里守望”“六个一”等活动。开展“单位携手社区、共创文明城市”活动。全市394家城区各级文明单位近万名志愿者,每周五走上街头站路口、包路段、进社区,开展志愿服务,小红帽、红马甲成为文明城市创建的一道亮丽风景线。

  完善创建机制,提升干部“执行力”。一是坚持常委分包片,副市长包线工作机制。分包市领导每周到创建一线督导工作、发现问题、解决难题。建立了市领导问题处理协调机制,分包市领导围绕创建工作推进中的重点、难点等突出问题,及时组织相关部门召开专题会议,协调解决。二是坚持月例会及“红蓝旗”制度。每月对各创建单位进行评比排名,为先进单位发“红旗”,为落后单位发“蓝旗”。三是开设专题专栏。在焦作广播电视台、焦作日报、焦作晚报开设创建专栏,在焦作日报、焦作晚报开设“红黑榜”。截至目前,共发布红黑榜69期,其中红榜130个,黑榜322个。四是建立三色督导机制。根据问题督导办理情况,分别下发白、黄、红三种颜色的督导单,实行不同层次的责任追究,指挥部督导组先后组织3190人次,督导点位14490个,签发督导单779份。

  驻马店:持续深化城市创建 倾力打造文明幸福之城

  驻马店市委、市政府采取多项措施加压驱动,着力在创文范围、内涵、宣传、机制等方面进行有益探索进一步提升城市品位和市民幸福感,不断巩固提升创文成果。

  创建范围再扩容,满足市民新期待。在“六城联创”的基础上,将“国家生态园林城市”“智慧城市”“健康城市”“国家食品安全示范城市”纳入创建范围,全面启动“十城联创”工作。去年以来,中心城区累计实施重点城建项目650多个,完成投资180多亿元。按照“一中心五组团”发展布局,规划实施了12条组团连通工程,将山水引进城市,构建驻马店组团发展新格局。实施了高铁广场现代商业商务区、老火车站特色商业区、练江湖(皇家驿站)文化旅游休闲区、清河湖现代文化商业休闲区、城市北部新区、职教园区6大片区开发建设,着力增强城市建设的整体性。在练江河、小清河、北部新区等区域,启动了海绵城市示范区建设。科学布局教育、卫生、体育、文化、健康养老等公共服务设施,市图书馆、博物馆、群艺馆、气象科普馆、体育中心等建成投用,市科技馆、青少年宫、杨靖宇纪念馆、国际会展中心等重点项目正加快建设。积极推动健康驻马店建设,加快文化体育事业发展;深入实施义务教育“城镇扩容”规划,计划投资20亿元,加强中心城区中小学建设,着力解决大班额问题。

  创文内涵再丰富,“好人之城”凸显新亮点每季度积极组织开展“驻马店好人”选树活动,55人被评为驻马店好人,并成功举办驻马店好人颁奖典礼。组织全市道德模范和身边好人先进事迹巡回报告会,30万人参与活动。抓好市区主街道的316块固定“公民道德宣传栏”阵地,及时更新,成为市区一道靓丽的道德风景线从2014年开始,每年市财政拿出50万元专项资金,先后对全市200多位生活困难的道德模范和身边好人进行了帮扶和慰问,在全社会树立了好人有好报的良好风气,使驻马店“好人之城”品牌进一步在全省、全国叫响。

  公益宣传再提升,融入城市新景观。坚持运用各种宣传平台和媒介,对市中心城区社会主义核心价值观主题街道、广场、公园、社区进行提档升级,形成了全方位、大纵深、立体式、持续性的文明创建宣传格局。新增街道、建筑围挡、文化墙、文化宣传长廊等创文公益广告近20万平方米,更换路街名牌、公交站牌公益广告5000余块。对城区内所有户外大中型广告进行规范整治,集中清理低俗商业广告,要求所有商家发布商业广告时必须保持30%以上的公益广告。在市“两报两台两网”,开辟了“建设文明驻马店”“创文进行时”“大家谈”“曝光台”等专题栏目,传播文明理念,倡导文明行为。充分利用手机短信、微信、微博等新媒介,开通了“文明驻马店”微信公众号,编印了《文明言行指南》《驻马店市民文明手册》等宣传资料,并通过入户发放宣传资料,教育引导广大市民崇尚文明、遵德守礼,极大地提高市民对创文的知晓度、支持度和参与度。

  创建机制再完善,加压担责增添新动力。围绕巩固提升创文成果,在广泛征求各县区、市直各相关单位意见的基础上,先后出台了《驻马店市巩固提升全国文明城市创建成果三年规划》、《驻马店市创建全国文明城市督导考核问责办法》《驻马店市民文明行为规范》等一系列规章制度实行重要时段创文月例会、周例会制度,坚持市领导约谈制度。根据市委、市政府保持“创文”工作常态化的工作部署,市创文办成立七个工作组,常态化对中心城区“创文”工作进行督促检查,同时,坚持推行网格化管理、智慧化管理、市场化管理,并进行严格考核奖惩,加压增责效果显著,为创文工作开展提供有力保障。

  林州市:让一城人动起来 让一座城美起来

  林州市紧紧围绕建设世界人文山水城市目标,以创建全国文明城市工作统揽全局,全力推进各项创城工作,城市公共服务、配套设施、生态环境有力改善,人文精神、社会风尚、市民素质显著提升。

  推进百城提质,让城市“底色”更美。一是打造城市水系。突破缺水思维限制,引水、调水、治水,利用红旗渠水打造城市水系,激活城市灵气。投资10亿元进行“五河”共治,搭建城市水系脉络;投资10。4亿元规划建设贯通市区、全长5。6公里的林虑河;投资4亿元,建成黄华河公园、龙湖水面景观600余亩,努力描绘“一城青山半城湖”的生态美景。二是推进绿化提升。巩固国家园林城市创建成果,着力打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿色之城。投资4。85亿元新增绿地面积5900亩,建成100亩以上游园10个,50亩以上游园95个;投资5亿元的中华古板栗园和太行山森林运动公园开园迎客。三是优化路网结构。大力实施“畅通城市”工程,新扩改建市政道路30余条,提升改造城市道路110公里,形成“十纵十四横”的城市交通网络,新建人行天桥4座、地下通道3个;投资2。5亿元整治背街小巷600余条,城市街道全部实现“路畅、水通、灯明、见绿”,群众满意度不断提升。

  坚持创建为民,让城市“颜值”更靓。一是开展“全民动手、清洁家园”行动。市领导分包市直单位、镇(街道),深入一线,召开双创工作座谈会,听取对双创工作的意见建议,号召单位职工从自身做起,带动家庭成员、街坊邻居、广大市民参与到活动中来,共同美化城市环境。二是实施十项民生工程。讨论确定了加快实施公民素质提升、新建10个公共停车场、综合整治背街小巷、推进城市精细化管理、老旧小区改造实现物业全覆盖、完成15个单位“拆墙透绿”、1—5所中小学文体设施免费开放、高标准规划建设公厕50座等十项重点民生实事,为创建全国文明城市打下坚实基础。三是实施全民文明卫生行动计划。充分发挥党员干部、道德模范、志愿者等群体的示范引领作用,创新实施“1566”工作法,即周一开展“办公场所大清洁”专项行动、周五开展“整治分包路段和公共空间文明卫生”专项行动、周六上午开展“党员带头大清洁”专项行动、周六傍晚开展“社区文化活动”专项行动,实现了机关、公共空间、社区、家庭文明卫生行动和文化活动全覆盖。开展“市直单位整治分包路段文明卫生”专项行动,市直单位到分包路段开展各项双创工作,落实“241”工作要求,即“两保四劝一提交”,保卫生、保秩序,劝导占道经营、门前三包、乱停乱放、不文明行为,对劝导无效者,提交区片公安、城管严格执法。

  实施内涵提升,让城市“气质”更佳。一是弘扬主旋律、凝聚正能量,成立新时代文明实践中心。设立林州市新时代文明实践中心,各镇(街道)均成立新时代文明实践所,50%的村(居)依托党群服务站文化大院、农家书屋等建立了新时代文明实践站,构建起市、镇、村(社区)三级文明实践体系。组建新时代文明实践志愿服务总队,下辖20支文明实践志愿服务队,吸收党员干部、道德模范、文明家庭、新乡贤、专业人才等宣讲员905名,开展实践活动450场次,受众达11万余人,真正实现文明理论知识“飞入寻常百姓家”,提高了城乡社会文明程度。二是传播文明、引领风尚,打造志愿之城。设立林州市志愿服务中心。市委书记注册志愿者,并兼任新时代文明实践志愿服务总队队长,深入城乡开展义务植树、文明交通、关爱留守儿童、关爱空巢老人、清洁家园等志愿服务活动。目前,全市注册志愿者21.3万人,建成志愿服务队810支,社区“志愿者超市”39个,打造了“林州市红旗渠应急救援队”“爱心妈妈团队”等100个志愿服务品牌。扎实开展道德模范、身边好人、文明家庭等选树宣传活动,并每年走访慰问。设立200万好人表彰基金,表彰各类道德模范和身边好人,形成“人人崇尚好人,人人争做好人”的浓厚氛围。三是传承精神、以文化人,提升城市品位。把红旗渠精神、扁担精神、谷文昌精神以及鲁班文化、淇河文化融入城市规划,加大街道立面、墙体整治,打造特色民俗街;完善文化馆、博物馆、图书馆、城市书房、书吧、创客空间等文化设施,满足市民文化需求。开展“春节民间文艺汇演”“红旗渠之声百姓大舞台”“戏曲进乡村”等一系列群众性文化活动,实施“一镇一歌·一村一歌”工程,弘扬本土文化,留住了乡愁。

【责任编辑:安艳鸽】

河南精神文明建设委员会办公室主办

河南日报报业集团 承办

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