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河南精神文明建设简报2018年第6期

发表时间:2018-04-10  来源:河南文明网 字体:[大][中][小]  [关闭]

  河 南 精 神 文 明 建 设 简 报

  (第6期)

  河南省文明办

  2018年3月19日

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  【工作动态】

  ●全省2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市创建工作经验交流会召开

  【全省2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市创建工作经验交流会经验材料之一】

  ●新乡市突出创建特色 打造文明之城

  ●巩义市五个坚持促进文明城市创建

  【工作动态】

  全省2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市创建工作经验交流会召开

  3月15日至16日,全省2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市创建工作经验交流会在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义社会思想和党的十九大精神为指导,通报了中央文明委第一次全体会议精神和中央文明办《关于确定2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市名单的通报》,深入学习贯彻中央文明办会议,交流学习创建工作先进经验,部署新一轮全国文明城市创建工作。

  会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要思想,认真贯彻落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和全国精神文明建设表彰大会、中央文明委第一次全体会议精神,贯彻全国、全省宣传部长会议和文明办主任会议精神,以培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风为根本任务,坚持培育和践行社会主义核心价值观,突出思想道德内涵,注重创建利民惠民,加强城市精细管理,推进城乡统筹发展,创新内容形式方法,健全创建工作机制,持之以恒推进创建文明城市工作,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。

  会议强调,要进一步明确创建全国文明城市的重点任务,按照测评体系要求,抓住重点,以点带面,全面实施。要在推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心上聚焦用力;要在推动社会主义核心价值观落细落小落实上聚焦用力;要在推动城市规划建设管理水平全面提升上聚焦用力;要在推动城乡协调发展、同创共建上聚焦用力。

  会议要求,创建全国文明城市是一项长期任务、系统工程,必须坚持党委领导、政府主导、文明委统筹协调、全社会共同参与,稳步推进创建工作。一要抓紧部署。加强顶层设计、统筹协调、督促检查,及时把握中央文明办对测评工作的新动向,传达新精神、新任务,确保各项任务在基层全面落实、全面达标。二要学习先进。创新思路、开拓视野。学习先进要有针对性,借鉴那些城市发展、经济基础相当的文明城市,不贪大求洋、不切实际。对好的做法进行再丰富、再提升,不断提高自身的创建质量和水平。三要持续用力。制定长远的创建规划,做到一张蓝图绘到底、工作年年有创新,力争每年测评都保持领先位次,为评选年打牢基础、创造条件。四要注重实效。注重工作常态、注意方式方法、注重提高市民的知晓率满意率,广泛宣传创建成果成效和典型做法。

  会议对2017创建文明城市工作中存在的问题进行了通报,对《全国文明城市测评体系》和《操作手册》进行了专题辅导,与会人员还赴新乡市、巩义市,实地观摩了文明城市创建工作。

  【全省2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市创建工作经验交流会经验材料之一】

  新乡市突出创建特色 打造文明之城

  新乡市以创建全国文明城市为奋斗目标,久久为功,切实提升创建水平,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。

  以“七个真”大力推进创建工作。一是党委真重视。建立市委书记任文明委主任、市长任文明委第一副主任、市委副书记任文明委常务副主任、市委宣传部长任文明委专职副主任的精神文明建设领导体制。将创建全国文明城市纳入市委四项中心工作任务之一,写进历次党代会报告和政府工作报告,纳入社会发展规划。二是政府真投入。把经费投入作为文明城市创建的第一保障,2017年,市、区两级财政直接投入经费达9。85亿元。结合百城提质工程、“双修一养”,推进“一山两渠四河五湖”建设,开展“大整治、大绿化、大建设”活动,持续改善城市市政基础设施、环卫设施、公共设施建设,改善市容环境秩序、公共交通秩序,推进老旧小区、背街小巷、农贸市场改造升级,推进公益广告及文化阵地建设。三是文明委真协调。市文明委全力以赴投入文明城市创建工作,建立市领导定期督导、指挥部精准督导、专项挂牌督导、媒体暗访督导机制和周例会推进机制,实行例会排名、发“红”“黄”旗制度。仅2017年,召开现场会、协调会达40多次,形成文明创建人、财、物最大合力。市领导带队督导90余次,发放“红”“黄”旗30次,下发督办946份,督办单位100余个。四是部门真落实。五个主城区、30个主创部门重点工作挂牌推进,实行“专人、专事、专班”和“双查双排”制度,按照测评体系列出背街小巷整治、无主庭院治理、农贸市场升级改造和规范管理、市政及交通设施整治、摊贩区与店容店貌等18项重点创建任务,实行一事一制度,先后出台了城中村及城乡结合部专项整治、窗口行业单位创建推进、违法建筑拆除、公益广告设置等10多个专项推进管理制度。五是社会真参与。建立人大代表、政协委员文明城市创建视察制度;成立由道德模范、身边好人、志愿者、普通市民代表等组成的市民文明巡访团,设立文明城市代言人,围绕城市管理、窗口服务、公共秩序、宣传教育等方面存在的群众关注的热点、焦点、难点问题,采取明查与暗访相结合的方式收集问题,由责任城区、责任单位限期整改并及时反馈,实现了文明创建全民共创同享的良性互动。六是群众真满意。从群众最关心的问题抓起、改起,解决好交通出行、供电供暖排水、绿化亮化、环境卫生等“硬环境”,解决好群众看病上学、养老托幼、诚信经营、食品安全、社会治安、安全生产等“软环境”。开通多渠道市民投诉平台,实行首问负责制,市民投诉件件有落实,事事有回声。七是文明单位示范作用真发挥。充分调动各级文明单位参与文明创建工作,在做好行业示范作用的基础上,开展社区庭院结对帮扶、志愿者服务等社会活动,助推文明城市创建。

  以“除六难”切实提升创建水平。针对问题最突出、解决难度最大的6个“硬骨头”,即城市基础设施陈旧、老化、破损、功能缺失;户外地面广告及楼墙体商业广告杂乱无序;城市交通秩序及重要公共场所公共秩序管理混乱;社区阵地建设滞后及大量的老旧小区无主庭院管理难点;大量农贸市场急需改造升级、规范管理;大量城中村改造滞后及城乡结合部环境治理等,全力治理攻克,坚决补齐工作短板。一是建立攻坚机制。按照“专人专事专班”工作推进模式,组建五个办事机构,以“双查双排”方式,高效督导考评,强力推进工作。对各类问题采取递进督导警示,直至效能问责,建立长效机制。二是紧盯弱项短板。市容环境整治要求门店招牌形状、色彩、高度一致,与周边环境相协调,共治理门店招牌7000多个;街巷整治、沿街楼体、墙体粉饰按照“政府主导、属地负责、部门联动、统一标准、规范提升”的原则,粉饰墙面20多万平方米,对便道砖、积水点、窨井盖、路沿石、树池石等进行更换提升。开展城市管理十乱顽疾整治和拆除违法建筑集中行动,拆除各类违法建筑13万平方米。三是坚持城乡统筹。对城中村、乡镇政府所在地及干线公路周边的99个城中村,集中开展环境综合整治、基础设施提升及公共秩序管理行动,做到沿途“一眼净”标准,城中村均实现社会化服务管理。四是抓好社区阵地。按照功能齐全、服务完善、管理规范的标准,规范社区阵地建设、标识设置、档案记录、宣传工作及周边环境,全市109个社区全部达标,社区办公面积全部达到300㎡以上。五是改善交通秩序。主城区基本实现人机分离、机非分离,安装隔离护栏80多公里。深入开展交通安全公益宣传、志愿服务、失信惩戒、违法抄告曝光等行动,形成文明交通良好格局。六是提升老旧小区。以城区政府为主导,文明单位结对帮扶为辅助,对全市1000多个老旧小区进行了综合治理,通过基层购买社会服务、帮扶,逐步达到小区自治的目标。七是拆除违规广告。对全市落地广告全部进行了拆除,对楼体及楼顶广告进行规范,共拆除楼顶商业广告800多块,落地广告7000余块。开展小广告专项治理,坚持属地管理和归口管理相结合,由辖区公安部门负责,治理小广告。八是提升窗口服务。以行业规范为标准,对宾馆酒店、商场超市、政务大厅、营业厅(站、点)、餐饮饭店等窗口行业重点打造提升,达到基本信息公示完备、环境设施管理良好、文明公益宣传到位的目标。

  巩义市五个坚持促进文明城市创建

  巩义市把创建全国文明城市作为推进经济社会发展的重要抓手和民心工程,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以百城建设提质工程为载体,用好两个测评体系“指挥棒”,有效提升城市治理水平和社会文明程度。

  坚持顶层创建,画好文明创建“路线图”。一是建好组织机构。成立市委书记任政委,市长任指挥长,四大班子领导担任副总指挥,119家单位的“一把手”为成员的创文指挥部,抽调60多名后备干部到创建办,县处级干部坐阵指挥,统筹推进创建工作。二是搞好顶层设计。实行“1+6+4”工作架构(“1”是指一个创建指挥部;“6”是指下设综合督导组加上5个专项工作组,由分管市委常委或副市长任组长;“4”是指指挥部办公室设综合、材料、宣教和督导4个工作小组),强力推进各责任单位抓工作落实。三是坚持领导带头。市委常委会每年多次听取创建工作汇报,专题研究解决重点领域存在问题,四大班子主要领导主动承担急难险重任务,靠前指挥、一线督导,带头参与活动。

  坚持全面创建,强化城市建设管理“硬支撑”。一是紧扣体系明确标准。对照测评体系,细化分解目标任务,对全市40类4575个实地考察点位逐一明确创建标准,逐项对照、对标达标。二是打造样板示范引领。对40类点位分类精心打造示范点,树立样板标杆,通过召开现场观摩会向全市复制推广。三是找准症结补齐短板。投资150余亿元,实施建设项目420项,打通断头路、卡脖路,建成燃气管道370.2公里。投资6000余万元,整治提升313个老旧楼院、56条背街小巷。全面完善城市社区综合文化服务中心和便民服务中心。四是专项整治精准发力。分行业、分类别开展专项治理。整治交通秩序,安装隔离护栏15000多米,施划标线11万多平方米,增设停车位15000余个,处罚违章行为40000多人次。加强市容管理,投入2000多万元购买环卫车241辆,增加环卫工人500人,24小时不间断保洁;每周开展“清洁城市大行动”。治理违法建筑、违法广告,开展联合执法200余次,拆除违法建筑17780平方米、户外广告400多处。美化游园绿地,50个游园绿地由各级文明单位分包打造。五是部门联动形成合力。对疑难问题,由专项工作组牵头,多部门协同作战、联合攻坚,形成立体化、全覆盖的创建工作格局。

  坚持全民创建,用好提升素质“金钥匙”。一是强化宣传发动引导人。各类媒体刊发创建稿件14400余篇,设置公益广告3万余处20多万平方米,编印《巩义市民文明手册》20万册,打造主题广场、主题游园等64个,组织市民巡访团120期,开展“万家创文万家彩”活动10期,激发市民做文明人、创文明城的热情。二是开展文化活动感染人。以迎接党的十九大、助力创建全国文明城市为主题,将舞台搭进文化广场、社区楼院,开展群众性文化活动3000余场次,参与群众200余万人次,让创文宣传无处不在、无时不有。三是实施典型示范引领人。20人入选“中国好人榜”,33人荣获各级道德模范及提名奖,230人获评孝老爱亲模范、628人被评为文明市民,评选“十星级文明户”4000余户,开展道德模范巡展巡讲巡演160多场次,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。四是开展实践活动陶冶人。大力推广“爱心储蓄银行”制度,常态化开展“周六全民志愿服务日”活动,全市注册志愿者达到7.6万余人,占总人口比例达9.2%。每季度发布“诚信红黑榜”,公布老赖“黑名单”1500余人。五是加强入户宣传感动人。以“党员活动进社区、志愿服务进社区”活动为载体,组织社区党员、机关干部、志愿者对城区6万多户群众、1.4万户商户等开展9轮入户宣传,发放模拟调查问卷等60余万份,影响和感动群众支持创建工作。

  坚持精准创建,写好创建材料“说明书”。一是以材料统率创建工作,确保精细。年初对测评体系进行认真梳理,对创建工作需要推进的项目、开展的活动、提供的文件逐一分解,要求责任单位按照要求统筹推进工作,确保通过扎实开展活动留存资料。二是以材料督促创建工作,确保精准。根据时间节点,及时督导收集材料,倒逼各项工作落实。明确上报材料的种类、内容、标准及格式等,责任单位按照标准及时收集报送,确保各项材料紧扣体系、符合要求。三是以材料反映创建工作,确保精美。对上报的材料严格审核逐级把关,对不符合要求的责令重新报送,保证用最美的效果、最高的质量展示创建成效。

  坚持机制创建,夯实制度保障“压舱石”。一是实行集中决策机制。创建指挥部领导每周听取工作汇报,及时解决工作中存在的重大问题、难点问题。二是实行责任分包机制。每名市领导分包若干创文指标、分包一个镇(街道)、分包一个市区主要路段;55家市直单位分包主要路段、路口,逐级建立台账,层层落实责任。三是实行督导推进机制。建立日督导、周例会、月点评和红黑旗制度,通过实地督查、暗访督查、微信督查、媒体曝光等方式开展督查,对发现问题实行限期达标销号制度。四是实行社会监督机制。邀请党代表、人大代表、政协委员视察观摩创建工作,通过设立热线电话,公开电子信箱、发放调查问卷等方式,广泛听取社会各界意见建。开展创文“大家来找茬”活动,鼓励市民群众关心、关注、监督创文。四是实行模拟测评机制。开展5轮文明指数模拟测评,帮助找准问题、找准症结,对症施策、对标整改。

【责任编辑:安艳鸽】

河南精神文明建设委员会办公室主办

河南日报报业集团 承办

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